长江中游城市群规划获批 武汉中心城市地位强化
2015-04-08 00:00:00   来源：

  昨日，记者从国家发改委了解到，《长江中游城市群发展规划》(下称：《规划》)已经国务院批复实施。这是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后，国家批复的首个跨区域城市群规划。长江中游城市群正式定位为中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区和“两型”社会建设引领区。

　　按照《规划》，以武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群为主体，长江中游城市群面积约31.7万平方公里，紧扣协同发展主线，突出重点合作领域，注重体制机制创新，坚持开放合作发展，将成为长江经济带三大跨区域城市群支撑之一。“这意味着正式进入国家战略层面。”湖北省社科院副院长秦尊文表示，当前，我们正进入城市群引领城市化的新时代，区域发展空间巨大。

　　他分析，与长三角、珠三角和京津冀等国内现有的三个特大型城市群相比，长江中游城市群的国土面积较大，发展潜力、人力资源、生态环境和市场辐射能力等方面拥有明显优势，通过资源整合与协同发展，有望成为引领中国经济发展的“第四极”。“目前，中心城市辐射带动能力不强、产业结构和空间布局不合理等问题还较明显。”省发改委相关负责人直言，上述《规划》将可促进湘鄂赣更加成为一个有机的整体，“区域融合与协作将拥有统一的行动纲领”。

　　■ 精彩观点

　　扛鼎崛起重任的中部，呼唤自己的超级城市群。在我国经济发展格局中，以武汉、长沙、南昌为核心的中三角地区具有明显的发展优势。——经济学家辜胜阻

　　三省联手打造长江中游城市群是一项前所未有的创新。三省甚至可以创造一个超级城市集聚效应，有望打造若干个跨省的超级产业集群。

　　——经济学家樊纲

　　未来，中国对外开放的前沿应该是中部地区。

　　——国家规划专家委员会委员张可云

　　长江中游地区处于城市化的加速期，工业化和城镇化很容易与农业和粮食生产、生态环境保护产生冲突。长江中游城市群建设不能走过去占用耕地、浪费资源、破坏生态环境的老路子。

　　——中国工程院院士袁隆平

　　长江中游城市群除与其它中部城市群竞争外，还要面对沿边地区也就是西部城市群的快速崛起。如果不加快发展，很容易陷入“空心化”，成为被边缘化的“政策洼地”。

　　——北京大学秘书长杨开忠

　　(记者廖志慧 通讯员许金波)

　　国土范围

　　武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体，面积约31.7万平方公里。

　　战略定位

　　●中国经济新增长极●中西部新型城镇化先行区●内陆开放合作示范区●“两型”社会建设引领区

　　功能划分

　　●长三角城市群——长江经济带的“龙头”

　　我国实力最强的城市群，成员跨越上海市、江苏省、浙江省和安徽省

　　●长江中游城市群——中部崛起的核心增长极

　　以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体构成

　　●成渝城市群——长江上游开放高地

　　以重庆和四川成都为双核构成

　　重点任务

　　●城乡统筹发展

　　坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动城乡发展一体化。

　　●基础设施互联互通

　　统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。

　　●产业协调发展

　　联手打造优势产业集群，建设现代服务业集聚区，发展壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移与承接，加快产业转型升级。

　　●共建生态文明

　　建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障，促进城市群绿色发展，形成人与自然和谐发展格局。

　　●公共服务共享

　　全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。

　　●深化对外开放

　　大力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进国内外区域合作，提高开放型经济水平。