6月4日,财政部经济建设司和住建部城市建设司发布《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》,明确中央财政今年将支持20个城市实施城市更新行动。
根据公示,北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁和乌鲁木齐等20个城市入围。
2024年住建部和财政部启动实施城市更新行动,首批确定了15个城市,今年两部门将评选城市数量从去年的15个增加至20个。支持对象从地级及以上城市调整为大城市及以上城市。主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。
根据财政部办公厅、住建部办公厅4月份发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》提出,2025年中央财政将按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。
其中,东部地区每个城市补助总额不超过8亿元,中部地区每个城市补助总额不超过10亿元,西部地区每个城市补助总额不超过12亿元,直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。
明确资金根据工作推进情况分年拨付到位 ,支持方向为城市更新重点样板项目和城市更新机制建设两个方向。
作为新一轮经济挖潜力、稳增长的重要组成部分,城市更新工作在今年被赋予了更高的定位,更是未来几年政府投资的支持重点。
5月份,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》,明确了城市更新行动路线。5月20日,在国新办新闻发布会上,有关部门负责人详细介绍了支持政策与工作进展并解答了相关问题。
财政部经济建设司司长郭方明在发布会上表示,将对相关城市的工作进展、资金使用管理等开展绩效评价,强化追踪问效,高质量推进城市更新行动。
住建部副部长秦海翔表示,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。同时,能够有效拉动投资和消费,扩大内需,不断满足人民群众美好生活需要。
另据国家发改委固定资产投资司负责人赵成峰在发布会上介绍,今年中央预算内投资专门设立城市更新的专项,支持城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施建设,在支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上,扩围支持城市危旧住房、老旧街区、老旧厂区转型提质等工程。目前国家发展改革委正在组织计划申报和项目评审等工作,将于今年的6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为,城市更新工作全面提速,重点是将中央财政资金用在刀刃上,通过创新财政模式,激发地方推进更新的内生动力。中央定额补助的投放,解决了城市更新市场化投入积极性较低的问题,也为地方和市场投入扫清了障碍,打造全社会参与的城市更新投融资新模式。