央行副行长张青松：地方债务风险会逐步收敛 对房地产市场的未来仍然相当乐观
2023-11-08 14:14:26   来源：

11月7日，在国际金融领袖投资峰会上，央行副行长张青松对于全球投资者较为关注的中国经济复苏速度、房地产，以及地方债等问题进行了介绍。

张青松表示，对经济表现的评价是放在长期框架中的，而且短期指标目前并没有大幅偏离长期趋势，央行更愿意发挥市场力量的作用并在必要时进行一些政策调整。

在中国宏观经济走势方面，张青松表示，从长期视角看，中国经济长期向好的基本面没有改变。中国劳动年龄人口近9亿人，平均受教育年限达10.93年。目前中国接受高等教育的人口已经达到2.4亿，有超过1700万的工程师。中国的研发经费投入增长较快，2022年就已经突破3万亿元，稳居世界第二大研发投入国，这为高质量发展提供了很好的基础和保障。另外，中国每隔一段时间都会制定经济社会发展综合规划，包括土地利用、资本形成，劳动生产率、国际贸易技术进步、绿色转型等都被纳入规划，这些规划也成为各级政府、企业和个人经济决策的重要指引。

张青松说，回顾中国40多年来的经济社会发展，中国为自己设定的所有重要目标都已经实现。即便是在非常复杂的内外部环境下，得益于改革开放，中国发挥出了劳动力成本低和自然资源丰富等比较优势，同时在城市化和工业化方面也取得了长足进步，成长为世界第二大经济体。不过，现在这些传统的驱动因素正在失去动力，严重依赖基础设施投资和房地产业的既有发展模式也已经难以持续，因此我们必须转变发展方式，同时推动创新、协调、绿色、开放、共享的发展。

张青松表示，发展方式的转变必然是困难的，但总体来说经济是有弹性和活力的，尤其从今年前三季度的情况看，积极因素不断积累，经济回升势头更趋明显，内生增长动力进一步增强。今年前三季度，中国GDP同比增长5.2% ，人均可支配收入同比增长5.9%，居民收入水平不断提升，购买力也不断提升。中国的出口规模一直保持在历史峰值附近，经常账户顺差和同期GDP的比在2%以内，出口结构明显改善。上半年，电动汽车、锂电池、太阳能电池等新能源产品合计出口增长61.6%，预计今年中国将成为最大汽车出口国。

此外，宏观经济政策长短兼顾。据张青松介绍，今年以来，货币政策方面，中国企业和个人贷款利率降至历史低点，优化了首套房信贷及房贷政策，出台了一揽子化解地方债务风险的措施。财政政策方面，通过提高赤字率、增发国债，尤其是地方政府专项债，再融资债，实施增值税加计抵减政策、税费优惠政策等助力经济恢复。

关于地方债务风险的问题，张青松强调，中国政府整体债务水平在国际上处于中等偏下水平。中国政府债务负担较轻，地方债务就不同了，地方债务问题主要是结构性问题。

张青松表示，我国出台了一揽子化债方案应对短期问题，同时还构建了长效制度。随着政策落地实施，地方债务风险会逐步收敛。

谈及中国房地产市场，张青松表示，过去20年来，中国房地产业持续增长。像其他产业一样，房地产业增长达到一定阶段后，房地产的供求关系会出现较大的变化，行业出现优胜劣汰、市场出清的自然过程。但是，也要防止这个过程过快过急，并衍生出不必要的风险。

张青松表示，今年央行也制定了多项政策稳定房地产市场。长期来看，中国城镇化仍有较大的提升空间，住房刚性需求仍在，未来改善性需求潜力也非常大。今后要做好几项工作：在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，推进城中村改造和保障性住房建设，上述措施将促进房地产市场更加健康，我们对中国房地产市场的未来仍然相当乐观。