评论：后国进民退时代
2010-03-22 00:00:00   来源：

 

房地产行业的"国进民退"已经纷扰了一年多，应该是到了一个了结的时候。

　　自去年6月底，中化方兴强势夺取北京广渠门15号地以后，对于央企挟重金涌入房地产市场的利弊之争，就没有停息过。而这一切源于2008年及之前中央政府对房地产的调控，以及在2008年底爆发的金融危机威胁下，中央政府被迫从调控突然转向救市。

金融危机的突袭让决策层没有充分的时间来准备，仓促出台的救市政策留下了一些遗憾。巨量流动性在修复熊市寒冬带来的创伤的同时，也带来了计划外的效果--资本存在的价值在于追逐利益，流动性的过剩导致资本迫切需要利益的支撑，而房地产作为资金密集型的行业，顺理成章地成为过剩资本狂奔的出口。

　　过于久远的记忆总会稍显模糊，在2010年去追究2008年甚至更久之前的事情，也许是强人所难，但可以让人有一个更清醒的认识。

　　当时的调控之下，全国房地产陷入寒冬，楼市惨淡、土地无人问津，在2007年疯狂的行情里拍出的地王，用当时流行的话来描述就是：2008年，地王都在"晒太阳"。

　　这一切都似曾相识，因为2009年的市场走势与上一个周期的上半场如此相似，而很多人几乎已经可以看见下半场：在新一轮调控风暴下，2009拍出的无数地王，再次面临晒太阳的局面，最终要么勉强开工、项目烂尾；要么亏本清场；要么罚款退地；要么一直晒着，直至晒干。

　　但一个略显不同的现象是，2009年拍出的地王，不少属于财大气粗"央企"。在2008年的熊市中勉强活了下来的民营房地产企业，在地王争夺战中一再败北。

　　这或许将像"蝴蝶效应"一般，给这一个周期带来一个截然不同的下半场，而国务院国有资产监督管理委员会在2010年3月18日发布的"禁令"，也许就是这个周期的一个转折点。

　　"禁令"的核心很明显，就是除了经过授权的16家央企可以经营房地产行业之外，其他至少78家已涉入房地产行业的央企在未来几年内退出。

　　禁令的出台引发了全方位、多角度的讨论，并使得房地产行业再一次被摆在了风口浪尖。有人欢呼，认为这是"国进民退"的终结；有人怀疑，并指出，16家央企的地产板块资产总额占全部央企房地产板块资产总额的85%，其他78家的退出对央企开始掌控房地产毫无影响；有人担忧，认为房地产最终还是无法摆脱泡沫破裂的结局。

　　最终的结果如何，在底牌揭开之前都是无法预测的。但可以相信的是，房地产行业"国进民退"已经发展到一个新的阶段，而这个禁令的真正意义也许是央企全面进入房地产行业的信号。我们可以称之为"后国进民退时代"。

　　在逐步建立市场经济体制的过程中，关于所有制的争论自始至终就没有停止过，发生在房地产行业的"国进民退"亦然。房地产被认为是"暴利"行业，拥有政策、资源等一切优势的中央企业进入并试图掌控以获取利益，并不难于理解。

　　自2003年国资委成立以来，国有企业（央企）的重组合并、做大做强就成为了其工作的一切出发点。经过7年的发展，央企数量越来越少，体量却越来越大，进入世界500强名单的中国内地企业，几乎都是央企"巨无霸"。

　　但显然的是，央企的强势表现，根源在于其在所进入行业的垄断地位。78家退出房地产行业的央企所拥有的地产资产，在国资委的掌控之下，无外乎重组合并到16家获准经营房地产的央企旗下，而之后，结果也许有两种：一是造就16家称霸房地产的央企。或许在继续重组合并下，这个数字会越来越少，但能量却越来越大。

　　另外一种结果就是：房地产泡沫破裂，央企与民企的地王一起结伴"晒太阳"。

　　但是，在政策决定生死的房地产行业，已经在逐渐成为主导力量的央企，会等来泡沫破裂的那一天吗？