房价监管的收与放
2009-01-04 00:00:00   来源：

 

从对房价的“严格管控”到“完全放开”，江苏省以及南京市的物价部门只用了不到18个月的时间。这项关乎民生的政策在短期内180度大转弯，令市场各方始料未及。重新审视南京这一政策变局，会发现这不仅是市场变化所使然，亦是政府对房地产市场监管思路的转变。

　　南京市政府一位官员对记者表示，南京在楼市火爆时期出台“一房一价”政策，主要是考虑到“政治、民生”的需要。面对民间要求政府对高房价采取措施的呼声，政府部门顺应民意直接“操控”了房价。“如今，市场形势发生逆转，政策本身是否还具有意义便值得商榷。”

这位官员同时对记者透露：“市政府相关领导的易人，监管房地产市场的思路发生了变化，亦对‘一房一价’政策的取消起到了一定的作用。”

　　事实上，在多数业内人士看来，“一房一价”代表的是一种更为“计划”的监管思路，是政府利用“有形之手”对房价的严格管制；而将定价权交还企业，是更为“市场”的监管思路，政府对市场的调控更多地表现在“无形之手”上面。对于企业界而言，显然后者更“值得推崇”。

　　然而，政策风向的急剧变化，亦引发了业界的争议。

　　有业内人士认为，如今南京市对房地产价格制定“撒手不管”，与当年制定“一房一价”政策一样过激，可能会引发更多的市场震荡。

　　苏鼎房地产研究所所长宋坚便对目前江苏省完全放开房价核算持有“保留意见”。这位当初极度赞成“一房一价”政策的市场人士表示：“同房价一样，政策的大起大落一样没有好处，只会造成未来市场行情的失控。松绑容易，再次收紧就更难。”

　　南京网尚研究机构宏观研究部主任颜涛认为，江苏省财政的重要来源便是房地产，无论政策“收紧”还是“放开”，都表现了政府对房地产市场的重视程度。

　　“政府希望通过强势政策来影响房地产市场，让市场按照政府设计的轨道运行，但不可否认的是，市场也有它自己的运行规律，好比水中的浮球，你向下按的力度有多大，它反弹的力量也有多大。”颜涛说。

　　颜涛表示，当看到了市场经济可以带来的好处时，许多人会相信市场经济会解决所有问题，并认为政府管制会抑制经济增长，但与对政府能够解决所有问题的信仰一样，对市场会解决所有问题的盲目信仰也是十分危险的。

　　“我们所需要的是在市场自我调节与政府管制之间取得某种平衡，这也是对政府执政水平的一大考验。”颜涛表示。

　　“在一定条件下，政策的平稳性和持续性也非常重要。”南京工业大学天诚房地产研究所副所长吴翔华表示，现在地方政府出台政策的权限很大，政策颁布的过于密集，专业人士都未必说得全，老百姓则更茫然。“我们现在能清楚的看到，虽然这一两年来江苏省或南京市出台的房地产政策不少，但能有实际效用的其实并不多。”

　　“我们现在应该重申‘保障归保障，市场归市场’，否则开发商和老百姓都会对政策产生依赖性。市场好的时候，老百姓希望政府管制，市场差的时候，开发商则希望政府救市，长此以往，政府有形的手将‘手忙脚乱’。”吴翔华说。