公权力失范 强力拆迁为何有恃无恐
2008-01-14 00:00:00   来源：

 

民主是对付公权力失范的利器

    在江西省丰城市，一场旧城改造拆迁中，许多与被拆迁人有亲属关系的公职人员被告知：要在规定的时间内说服其亲属在拆迁协议上签字，“否则将被采取组织措施。”在这场拆迁补偿与市场价格悬殊的拆迁中，有人被停职，有人被威胁停发

工资，连一些低保户都被告知，如不配合将被停发最低生活保障。

    株连手段以其极度的残忍与无情，以其与现代法治与文明极度相悖的野蛮力，成为丰城拆迁中一台横行无羁的机器。

    毕竟，在中国这个有着悠久传统历史的国度，亲情伦理有着强大的力量，从某种意义也维系着和谐、幸福与稳定等等内容。拆迁株连，利用的恰恰就是这种亲情伦理的力量。这实际上是法治的莫大悲哀。

    众所周知，当前中国社会正在由“熟人社会”向“陌生人社会”过度，尽管确定契约意识与权利理念将成为时代必然的诉求，但它却不会是一蹴而就的。伦理与文化的因素，将会在漫长的一个历史阶段，成为烙在契约与权利的文本上重要印记。在这样的背景下，尽管我们可能在法律文本上确立了公民应享有的权利，但是，有一些侵犯公民权利的行为，恰恰就是绕过法律的选择，而选择亲情伦理的路径，来最终达到对公民权利进行剥夺的目的。

    面对这种情形，相信《物权法》是一脸无奈的，而所谓的“公共利益”界定也失去了基本的意义，公权力为侵犯私人权利制造了一条新的“通途”。

    在这些拆迁株连事件中，我们却看不到人大代表、政协委员的身影，这本身也再次印证了，正是因为民主决策的缺位，权力才会如此不受制约，成为脱缰的野马。

    要想避免强大的公权力失范，对权利形成巨大的威胁与掠取，民主就不能缺位。民主是个好东西，只有它的约束力，才能让一切权力与权利的博弈，沿着法治轨道来进行。